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欧盟硬征碳税 中国飞欧洲机票或上涨300元

发布时间:2012/1/10 9:18:00

  据《北京晚报》报道:中航协表示,按欧盟“碳税”的征收方法,中国民航业增加的成本如转移到票价上,中国航空公司飞欧洲的每张机票价格可能增加200至300元人民币。
  欧盟的国际航空碳排放费(即所谓航空“碳税”)政策从1月1日起正式实施。中国航空运输协会5日表示,中国航企不参加欧盟碳排放交易体系,这意味着中国内地航空公司将拒绝支付欧盟新碳排放交易体系下的任何开支。
  尽管遭到多国广泛的质疑和反对,欧盟依然坚持推行收取航空“碳税”的计划,甚至威胁称长期拒绝缴税的航空公司将被禁飞。业界人士担心,长远看欧盟硬收“绿色买路钱”做法不仅会增加航空公司的成本压力,从而转嫁给消费者,而且还会引发反制措施,甚至导致贸易战的爆发。

  今年开始实施
  欧盟的国际航空碳排放费政策从今年1月1日起正式开始实施。尽管面对中国、美国、俄罗斯、加拿大和印度等至少35个国家的强烈反对,但是欧盟态度依然强硬。
  5日,欧盟气候行动发言人艾塞克·法莱罗-拉德隆表示,作为最后一项措施,那些长期拒缴航空“碳税”的航空公司可能会面临被禁止使用欧洲机场的惩罚。
  根据规定,从今年起航空业正式被纳入欧盟碳排放交易机制,2000多家外国航空公司也将被纳入这一机制。所有在欧盟境内飞行的航班的碳排放量都将受到限制,超出部分必须由航空公司掏钱购买。
  法莱罗-拉德隆表示,不缴税的航空公司将首先面临每吨碳排放100欧元的罚款。同一天,中国航空运输协会表示,中国航企不参加欧盟碳排放交易体系,这意味着中国内地航空公司将拒绝支付欧盟新的碳排放交易体系下的任何开支。

  欧盟预留空间
  欧盟规定2013年4月30日起才开始征收航空“碳税”,分析人士认为这为各方协商预留了时间和空间。
  有分析人士认为,欧债危机深重,欧盟征收航空“碳税”除了环保之外,必然也有政治和经济的考量,包括在解决欧债危机的谈判中增加筹码。
  “欧盟之所以 手伸得这么长 ,有着重要的经济利益考量。”上海国际问题研究院研究员于宏源说。

  机票上涨转嫁乘客
  欧盟此举将使国际航空业每年的成本增加34亿欧元,并且还将逐年递增。
  有官员建议在欧盟境内飞行的航空公司将每航程机票涨价2至14欧元,并表示航空公司可自行决定是否将部分或全部“碳税”转嫁到乘客头上,即使全部转嫁也是合法的。
  中国航空运输协会表示,按欧盟“碳税”的征收方法,中国民航业仅2012年一年将向欧盟支付约8亿元人民币,未来9年累计支出约176亿元人民币。这一成本如转移到票价上,中国航空公司飞欧洲的每张机票价格可能增加200至300元人民币。
  另外,对于发展中国家来说,航空公司还需要购买更多节油型飞机。所带来的额外成本将使出口商品的运输费上涨,最终可能导致出口商品在国际市场失去竞争力。
  对于那些处在经济危机中的航空公司,航空“碳税”无疑更是雪上加霜。

  多国酝酿反制措施
  去年11月,联合国国际民航组织(ICAO)首次明确表示,反对欧盟征收航空“碳税”。迄今为止,中国、美国、俄罗斯、加拿大和印度等至少35个国家已经表示强烈反对欧盟在航空领域强征“碳排放税”的做法,指责欧盟实际上是在设置贸易壁垒。
  中国外交部表示,中方反对欧方强行实施单方面立法的做法。中航协1月5日强调,中国航企不参加欧盟碳排放交易体系,不向欧盟相关国家提供有关征收“碳税”的相关数据,不与欧盟谈判优惠条件,并要求对方取消或推迟碳排放交易体系法令,同时保留提起诉讼的权利。
  美国运输部指出,无论是在司法层面还是在政治层面,美国都强烈反对欧盟将其政策强加于他国的做法。美国有多种可能采取的反制措施。

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